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　　新华社北京3月5日电受国务院委托★★✿，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》★★✿。摘要如下★★✿：

　　一年来★★✿，面对外部压力加大★★✿、内部困难增多的复杂严峻形势★★✿，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下★★✿，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★★✿，全面贯彻党的二十大和二十届二中★★✿、三中全会精神★★✿，按照党中央★★✿、国务院决策部署★★✿，认真执行十四届全国人大二次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划★★✿，加大宏观调控力度★★✿，我国经济运行总体平稳★★✿、稳中有进★★✿，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成★★✿，高质量发展扎实推进★★✿，新质生产力稳步发展★★✿，民生保障扎实有力★★✿，中国式现代化迈出新的坚实步伐★★✿。

　　（一）因时因势加强和创新宏观调控★★✿，推动经济回升向好★★✿。扎实开展宏观政策逆周期调节★★✿，特别是9月26日中央政治局会议部署一揽子增量政策★★✿，市场预期★★✿、社会信心有效提振★★✿，四季度经济明显回升★★✿。全年国内生产总值134.9万亿元★★✿、增长5%★★✿。一是宏观政策效果持续显现★★✿。围绕加力提效实施宏观政策★★✿、扩大国内有效需求★★✿、加大助企帮扶力度★★✿、推动房地产市场止跌回稳★★✿、提振资本市场等方面百家乐破解方法★★✿，深入贯彻落实一揽子增量政策★★✿，强化存量和增量政策合力★★✿，推动需求较快回升★★✿，生产增长加快★★✿。新增地方政府专项债务限额3.9万亿元★★✿，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围★★✿。保持流动性合理充裕★★✿，社会融资成本进一步降低★★✿，建立支持小微企业融资协调工作机制★★✿。二是发行超长期特别国债支持“两重”建设取得积极进展★★✿。安排7000亿元超长期特别国债支持1465个重大项目建设★★✿，项目基本全部开工★★✿、全年完成投资超过1.2万亿元★★✿。坚持项目建设和配套改革相结合★★✿，扎实推进规划编制★★✿、政策制定和体制机制改革创新★★✿。三是大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地见效pg电子官方网站★★✿。安排3000亿元超长期特别国债加力支持“两新”工作★★✿，带动全国设备工器具购置投资增长15.7%★★✿，限额以上单位家用电器和音像器材类★★✿、家具类商品零售额分别增长12.3%★★✿、3.6%★★✿。四是政策协调和预期引导不断增强★★✿。健全宏观政策取向一致性评估机制★★✿。加强经济形势和政策宣传解读★★✿。

　　（二）进一步全面深化改革★★✿，发展动力活力不断增强★★✿。认真落实党的二十届三中全会部署的重要改革举措★★✿，深化经济体制改革★★✿。一是“两个毫不动摇”要求进一步落实落细★★✿。深入实施国有企业改革深化提升行动★★✿。加快推动民营经济促进法立法★★✿。开展清理拖欠企业账款专项行动★★✿。二是全国统一大市场建设有力有效★★✿。出台全国建设指引★★✿。规范地方招商引资行为★★✿。推动招标投标市场规范健康发展★★✿。规范涉企行政检查★★✿，规范和监督罚款设定与实施★★✿。三是市场经济基础制度不断健全★★✿。出台完善市场准入制度的意见★★✿。实施知识产权保护体系建设工程★★✿。出台实施公平竞争审查条例★★✿。完善信用修复机制★★✿。四是重点领域改革走深走实★★✿。健全自然垄断环节监管体制机制★★✿。大力推进绿证绿电市场建设★★✿。完善价格治理机制★★✿。

　　（三）深入实施创新驱动发展战略★★✿，创新引领作用进一步发挥★★✿。全员劳动生产率17.4万元/人★★✿、实际增长4.9%★★✿，全社会研究与试验发展经费投入3.6万亿元★★✿、实际增长8%★★✿，基础研究经费投入占研发经费投入比重为6.91%★★✿，每万人口高价值发明专利拥有量达到14件★★✿。一是科技创新体系持续健全★★✿。全面启动实施国家科技重大专项★★✿。国家实验室体系建设稳步推进★★✿。重大科技基础设施已有39个投入运行★★✿。健全企业主导的产学研深度融合体系★★✿。二是重大创新成果持续涌现★★✿。“嫦娥六号”在人类历史上首次实现月球背面采样返回★★✿。我国首艘超深水大洋钻探船“梦想”号建成入列★★✿。第五座南极考察站秦岭站开站★★✿。三是教育科技人才一体推进迈出新步伐★★✿。完善人才培养与经济社会发展需求适配机制★★✿，扩大基础学科和国家关键急需领域研究生培养规模★★✿。

　　（四）积极激发消费活力★★✿、提高投资效益★★✿，内需潜力不断释放★★✿。全年社会消费品零售总额增长3.5%★★✿，固定资产投资（不含农户）增长3.2%★★✿。一是实物消费稳定扩大★★✿。全年汽车销量达3143.6万辆★★✿、增长4.5%★★✿，其中★★✿，新能源汽车销量达1287万辆★★✿、增长35.5%★★✿。实物商品网上零售额达12.8万亿元★★✿、增长6.5%★★✿。二是服务消费增长较快★★✿。全年服务零售额增长6.2%★★✿。三是消费环境持续优化★★✿。出台实施《消费者权益保护法实施条例》★★✿。四是政府投资作用有效发挥★★✿。实施专项债券投向领域“负面清单”管理★★✿。2023年1万亿元增发国债支持的1.5万个项目加快实施★★✿。五是民间投资健康发展★★✿。制造业民间投资增长10.8%★★✿。规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制★★✿。全年依托项目推介平台吸引民间资本参与项目531个★★✿。

　　（五）加快构建现代化产业体系★★✿，新质生产力稳步发展★★✿。规模以上高技术制造业★★✿、装备制造业增加值分别增长8.9%★★✿、7.7%★★✿。一是传统产业转型升级步伐加快★★✿。实施产业结构调整指导目录（2024年本）★★✿。制造业中试平台数量超过2400个pg电子官方网站★★✿。二是新兴产业加快发展和未来产业有序布局★★✿。支持汽车骨干企业优化布局★★✿、做强做优★★✿。全链条支持创新药加快发展★★✿。集成电路出口2981亿块★★✿。具有全球竞争力的人工智能产品和服务不断涌现★★✿。三是数字经济创新发展★★✿。制定实施高质量发展政策★★✿。推动构建全国一体化算力网★★✿。四是现代化基础设施体系更加完善★★✿。国家综合立体交通网加快建设pg电子官方网站★★✿。现代物流运行体系不断健全★★✿。全国充电基础设施达到1281.8万台★★✿、增长49.1%百家乐破解方法★★✿。5G网络用户普及率71%★★✿。

　　（六）加快建设更高水平开放型经济新体制★★✿，高水平对外开放取得积极成效★★✿。全年货物进出口总额43.8万亿元★★✿，服务进出口总额7.5万亿元★★✿，外商直接投资1162亿美元★★✿，境外直接投资1438亿美元★★✿。年末外汇储备规模达32024亿美元★★✿。一是高质量共建“一带一路”成效显著★★✿。召开第四次“”建设工作座谈会★★✿。统筹重大标志性工程和“小而美”民生项目建设取得重要进展★★✿。中欧班列累计开行突破10万列★★✿。二是外贸出口对经济增长贡献增大★★✿。货物和服务净出口对经济增长的贡献率达30.3%pg电子官方网站★★✿。制造业领域外资准入限制措施全面取消pg电子官方网站★★✿。推进服务业扩大开放综合试点示范★★✿。三是开放平台作用更好发挥★★✿。实施自由贸易试验区提升战略★★✿。四是多双边经贸合作持续深化★★✿。全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》★★✿。

　　（七）统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴★★✿，城乡融合发展取得新进展★★✿。印发实施以人为本的战略五年行动计划★★✿、乡村全面振兴规划和加快建设农业强国规划★★✿。一是脱贫攻坚成果持续巩固拓展★★✿。易地搬迁脱贫劳动力就业率超过95%★★✿。以工代赈吸纳330多万名低收入群众务工就业★★✿。二是现代乡村产业发展水平稳步提升★★✿。粮食总产量首次跃上1.4万亿斤新台阶★★✿。农产品加工业效益改善★★✿，乡村旅游和特色文化产业富民作用日益显著★★✿。三是乡村建设取得新成效★★✿。四是建设成效显现★★✿。2024年末常住人口城镇化率达67%★★✿。推进常住地提供基本公共服务★★✿。城镇老旧小区改造新开工5.8万个★★✿。扎实推进成渝地区双城经济圈建设★★✿。

　　（八）统筹实施区域协调发展战略★★✿，区域经济布局更趋优化★★✿。一是区域协调发展积厚成势★★✿。在京相关高校★★✿、医院★★✿、中央企业总部及二三级子公司分批向雄安新区疏解★★✿。长三角生态绿色一体化发展示范区改革授权压茬推进★★✿。横琴粤澳深度合作区封关“一线”“二线”分线管理运行顺利★★✿。长江干流连续5年保持Ⅱ类水质★★✿。黄河干流连续3年保持Ⅱ类水质★★✿。海洋生产总值超10万亿元★★✿。海南自由贸易港封关准备工作有序开展★★✿。进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施出台★★✿。东北全面振兴支持农业发展★★✿、沿边开放★★✿、人才振兴等配套政策陆续出台★★✿。新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施出台实施★★✿。东部地区加快推进现代化★★✿。二是区域间协同联动扎实推进★★✿。区域战略融通互动★★✿，跨区域重大工程深入实施★★✿，区域务实合作步伐加快★★✿。

　　（九）坚定不移推进生态文明建设★★✿，全面绿色转型取得积极进展★★✿。一是生态环境质量持续改善★★✿。深入打好蓝天★★✿、碧水★★✿、净土保卫战★★✿，强化塑料污染和过度包装全链条治理★★✿。二是生态系统保护修复不断强化★★✿。全面启动“三北”工程三大标志性战役★★✿。完成国土绿化任务11505万亩百家乐破解方法★★✿。出台《生态保护补偿条例》★★✿。开展首批国家生态产品价值实现机制试点★★✿。三是推进碳达峰碳中和取得积极进展★★✿。加快构建碳排放双控制度体系★★✿，推进国家碳达峰试点建设★★✿。制定2024年版绿色低碳转型产业指导目录和绿色技术推广目录★★✿。风电★★✿、太阳能发电总装机规模突破14亿千瓦★★✿。扣除原料用能和非化石能源消费量后的单位国内生产总值能耗降低3.8%★★✿，单位国内生产总值二氧化碳排放量降低3.4%★★✿，非化石能源占能源消费总量比重19.8%★★✿。四是实施全面节约战略成效明显★★✿。加快构建废弃物循环利用体系★★✿。

　　（十）持续提升安全保障能力★★✿，重点领域风险有序化解★★✿。一是粮食安全保障有力★★✿。启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动★★✿。支持建设高标准农田1.05亿亩★★✿，亩均中央补助标准大幅提高至2000元以上★★✿。深入开展粮油等主要作物大面积单产提升行动★★✿。继续提高稻谷★★✿、小麦最低收购价★★✿。二是能源资源安全基础持续巩固★★✿。配合出台能源法★★✿、修订矿产资源法★★✿，公布《稀土管理条例》★★✿。稳步推进能源产供储销体系建设★★✿，一次能源生产总量49.8亿吨标准煤★★✿。加快构建大国储备体系★★✿。三是产业链供应链韧性稳步提升★★✿。加力推进重点领域关键核心技术攻关★★✿，全面实施制造业重点产业链高质量发展行动★★✿，加强产业链供应链风险监测预警和及时处置★★✿。四是数据安全保障能力不断强化★★✿。出台《网络管理条例》★★✿。五是经济金融重点领域风险化解有序有效★★✿。打好商品住房项目保交房攻坚战★★✿。积极稳定资本市场★★✿。积极化解地方政府债务风险★★✿。六是安全生产和防灾减灾救灾有力有序★★✿。强化安全生产全过程监管★★✿。扎实做好防灾减灾救灾工作★★✿。七是国防动员和国防建设有力推进★★✿。深入推进新兴领域战略能力有关战略和规划落地实施★★✿，加强重大项目共建和资源要素共享★★✿。推动深化人民防空管理体制改革★★✿。

　　（十一）落实落细惠民举措★★✿，民生保障扎实有力★★✿。一是稳就业促增收取得积极成效★★✿。城镇新增就业1256万人★★✿，城镇调查失业率平均为5.1%★★✿。全国居民人均可支配收入实际增长5.1%★★✿。城乡居民人均可支配收入比为2.34★★✿。二是社会保障水平稳步提高★★✿。年末参加基本养老保险人数10.7亿人★★✿，其中★★✿，参加城镇职工基本养老人数5.3亿人★★✿。按照3%的总体水平调整退休人员基本养老金★★✿，提高城乡居民基础最低标准★★✿。将城乡居民基本医疗财政补助标准提高至每人每年670元★★✿。全年跨省异地就医直接结算惠及2.38亿人次★★✿。建设筹集配售型保障性住房pg电子官方网站★★✿、保障性租赁住房★★✿、公租房共计180万套（间）★★✿。三是公共服务体系更加完善★★✿。国家奖助学金提标扩面★★✿、助学贷款提额降息★★✿，惠及学生3400多万人次★★✿。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局★★✿。每千人口拥有医疗卫生机构床位数7.38张★★✿，每千人口拥有执业（助理）医师数3.59人★★✿。持续开展居家和社区养老服务提升行动★★✿。支持社会力量发展普惠托育服务★★✿。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.7个★★✿。为残疾人服务设施数达4614个★★✿。四是文化事业和文化产业繁荣发展★★✿。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程★★✿，持续推进长城★★✿、大运河★★✿、长征★★✿、黄河★★✿、长江国家文化公园建设★★✿。

　　过去一年★★✿，面对变乱交织的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务★★✿，我国经济社会发展取得上述成绩来之不易★★✿、值得倍加珍惜★★✿。这些成绩的取得★★✿，根本在于习近平总书记领航掌舵★★✿，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引★★✿，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果★★✿，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果★★✿。

　　要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下★★✿，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★★✿，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中★★✿、三中全会精神★★✿，坚持稳中求进工作总基调★★✿，完整准确全面贯彻新发展理念★★✿，加快构建新发展格局★★✿，扎实推动高质量发展★★✿，进一步全面深化改革★★✿，扩大高水平对外开放★★✿，建设现代化产业体系★★✿，更好统筹发展和安全★★✿，实施更加积极有为的宏观政策★★✿，扩大国内需求★★✿，推动科技创新和产业创新融合发展百家乐破解方法★★✿，稳住楼市股市★★✿，防范化解重点领域风险和外部冲击★★✿，稳定预期★★✿、激发活力★★✿，推动经济持续回升向好★★✿，不断提高人民生活水平★★✿，保持社会和谐稳定★★✿，高质量完成“十四五”规划目标任务★★✿，为实现“十五五”良好开局打牢基础★★✿。

　　要坚持稳中求进★★✿、以进促稳★★✿，守正创新★★✿、先立后破★★✿，系统集成★★✿、协同配合★★✿，充实完善政策工具箱★★✿，根据形势变化动态调整政策★★✿，加大宏观政策逆周期调节★★✿，提高宏观调控的前瞻性★★✿、针对性★★✿、有效性★★✿。

　　实施更加积极的财政政策★★✿。提高财政赤字率★★✿，加大财政支出强度★★✿，优化支出结构★★✿，加强重点领域保障★★✿，提升财政资金使用效能★★✿，确保财政政策持续用力★★✿、更加给力★★✿。2025年财政赤字率拟按4%左右安排★★✿，比2024年高1个百分点★★✿，赤字规模5.66万亿元★★✿，比2024年增加1.6万亿元★★✿。增加发行超长期特别国债★★✿，2025年拟发行超长期特别国债1.3万亿元★★✿，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施★★✿。拟发行特别国债5000亿元★★✿，支持国有大型商业银行补充核心一级资本★★✿。增加地方政府专项债券发行使用★★✿，2025年拟安排新增地方政府专项债券4.4万亿元★★✿。更加注重惠民生★★✿、促消费★★✿、增后劲★★✿，中央财政加大对地方一般性转移支付力度★★✿，向困难地区和欠发达地区倾斜★★✿，兜牢基层“三保”底线★★✿。党政机关要坚持过紧日子★★✿。

　　实施适度宽松的货币政策★★✿。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能★★✿，适时降准降息★★✿，保持流动性充裕★★✿，使社会融资规模★★✿、货币供应量增长同经济增长★★✿、价格总水平预期目标相匹配★★✿。优化和创新结构性货币政策工具★★✿，更大力度促进楼市股市健康发展★★✿，加大对科技创新★★✿、绿色发展★★✿、提振消费以及民营★★✿、小微企业等的支持★★✿。进一步疏通货币政策传导机制★★✿，完善利率形成和传导机制★★✿，落实无还本续贷政策★★✿，推动社会综合融资成本下降★★✿。加大对实体经济支持力度★★✿，支持金融机构深入挖掘有效信贷需求★★✿，加快推动储备项目转化★★✿，保持货币信贷合理增长★★✿。强化预期引导★★✿，保持汇率弹性★★✿，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定★★✿。探索拓展中央宏观审慎与金融稳定功能★★✿，创新金融工具★★✿，维护金融市场稳定★★✿。

　　强化宏观政策民生导向★★✿。坚持以人民为中心★★✿，经济政策的着力点更多转向惠民生★★✿、促消费★★✿，以消费提振畅通经济循环★★✿，以消费升级引领产业升级★★✿，在保障和改善民生中打造新的经济增长点★★✿。推动更多资金资源“投资于人”★★✿、服务于民生★★✿，支持扩大就业★★✿、促进居民增收减负★★✿、加强消费激励★★✿，形成经济发展和民生改善的良性循环★★✿。

　　打好政策“组合拳”★★✿。加强财政★★✿、货币★★✿、就业★★✿、产业★★✿、投资★★✿、消费★★✿、价格★★✿、区域★★✿、贸易★★✿、环保★★✿、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合★★✿，增强政策合力★★✿。进一步健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制★★✿，统筹政策制定和执行全过程★★✿，提升政策目标★★✿、工具★★✿、时机★★✿、力度★★✿、节奏的匹配度★★✿，提高政策整体效能★★✿。出台实施政策能早则早★★✿、宁早勿晚★★✿，保证足够力度★★✿。强化社会预期管理★★✿，加强经济宣传和舆论引导★★✿，积极回应社会关切★★✿，营造稳定透明可预期的政策环境★★✿。

　　（一）大力提振消费★★✿、提升投资效益★★✿，全方位扩大国内需求★★✿。一是实施提振消费专项行动★★✿。制定提升消费能力★★✿、增加优质供给★★✿、改善消费环境政策举措★★✿。加快拓展文化★★✿、旅游★★✿、健康★★✿、养老★★✿、托幼★★✿、家政百家乐破解方法★★✿、数字等服务消费★★✿。清理对消费的不合理限制★★✿。深入实施优化消费环境三年行动★★✿。二是扩大有效益的投资★★✿。2025年安排中央预算内投资7350亿元★★✿。优化完善专项债券管理机制★★✿，实施好投向领域“负面清单”管理★★✿、下放项目审核权限等措施★★✿。常态化向民间资本推介项目★★✿，规范实施PPP新机制★★✿，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）扩围扩容★★✿。三是加力推进“两重”建设★★✿。安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设★★✿，进一步优化具体投向并提高项目支持比例★★✿。加大力度推动“软建设”政策落地见效★★✿。四是加力扩围实施“两新”政策★★✿。安排超长期特别国债5000亿元支持“两新”工作★★✿。加力实施设备更新贷款贴息★★✿，加快存量设备评估诊断和项目储备★★✿。扩大汽车报废更新支持范围★★✿，实施手机★★✿、平板等数码产品购新补贴★★✿，积极支持家装消费品换新★★✿。

　　（二）因地制宜发展新质生产力★★✿，加快建设现代化产业体系★★✿。一是推动传统产业改造提升★★✿。出台化解重点产业结构性矛盾的政策措施★★✿，通过强化产业调控★★✿、提质升级破“内卷”★★✿。推动工业互联网规模化应用★★✿，实施制造业数字化转型行动和绿色低碳发展行动★★✿。二是持续培育壮大新兴产业★★✿。实施国家战略性新兴产业集群发展工程★★✿。出台促进低空经济高质量发展的政策★★✿。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点★★✿。三是加快布局建设未来产业★★✿。培育生物制造★★✿、量子科技★★✿、未来能源★★✿、具身智能★★✿、6G等未来产业★★✿。四是促进实体经济与深度融合★★✿。出台建立健全数据产权制度★★✿、培育全国一体化数据市场★★✿、促进数据交易机构高质量发展的政策★★✿。五是加快完善现代化基础设施体系★★✿。高质量推进川藏铁路等重大项目建设★★✿。深入实施降低全社会物流成本专项行动★★✿。推动各种运输方式规则标准统一协同★★✿。

　　（三）深入实施科教兴国战略★★✿，提升国家创新体系整体效能★★✿。一是加快建设高质量体系★★✿。制定实施强国建设三年行动计划★★✿。支持高等教育提质升级★★✿，加强基础学科★★✿、新兴学科★★✿、交叉学科建设和拔尖人才培养★★✿。二是推进高水平科技自立自强★★✿。加强国家战略科技力量建设★★✿。推动提高科技支出用于基础研究比重★★✿。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务★★✿。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动★★✿。出台指导科技服务业高质量发展的政策文件★★✿，加快概念验证和中试验证平台建设★★✿。健全多层次金融服务体系★★✿，梯度培育创新型企业★★✿。三是全面提高人才队伍质量★★✿。完善青年创新人才发现★★✿、选拔★★✿、培养机制★★✿。健全保障科研人员专心科研制度★★✿。

　　（四）充分发挥经济体制改革牵引作用★★✿，构建高水平社会主义市场经济体制★★✿。一是纵深推进全国建设★★✿。组织实施全国统一大市场建设指引★★✿。出台实施市场准入负面清单（2025年版）★★✿。出台公平竞争审查条例实施办法★★✿。出台健全社会信用体系的意见★★✿。二是深化要素和资源市场化配置改革★★✿。全面推进要素市场化配置综合改革试点★★✿。持续创新数据要素市场化价值化的新模式和新路径★★✿。制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见★★✿。三是促进各种所有制经济优势互补★★✿、共同发展★★✿。实施国有经济布局优化和结构调整指引★★✿。落实民营经济促进法★★✿。加大拖欠企业账款清偿力度★★✿。开展加力帮扶小微企业纾困解难专项行动★★✿。提升融资信用服务平台质效★★✿。四是破解重点领域关键环节改革难点★★✿。推动优化油气管网运行调度机制★★✿。深化上网电价市场化改革★★✿。五是持续优化营商环境★★✿。深入开展营商环境改进提升行动★★✿。推出一批“高效办成一件事”重点涉企事项★★✿。推动修订招标投标法★★✿。开展规范涉企执法专项行动★★✿。

　　（五）扩大高水平对外开放★★✿，积极稳外贸稳外资★★✿。一是推动高质量共建“”走深走实★★✿。强化金色十年共建“一带一路”高质量发展顶层设计★★✿。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设★★✿。加快推进中欧班列集结中心高质量发展★★✿。二是着力稳定外贸发展★★✿。优化融资★★✿、结算★★✿、外汇等金融服务★★✿，强化进出口信贷和出口信用保险支持力度★★✿，支持企业稳订单拓市场★★✿。促进跨境电商发展★★✿，加强海外仓布局建设★★✿。支持内外贸一体化发展★★✿。三是大力提升利用外资和境外投资质量★★✿。实施2025年稳外资行动★★✿。发布鼓励外商投资产业目录（2025年版）★★✿。推出新一批标志性重大外资项目★★✿。优化服务业扩大开放综合试点示范★★✿。深入实施自贸试验区提升战略★★✿。四是持续深化国际经贸合作★★✿。积极参与联合国★★✿、二十国集团★★✿、亚太经合组织★★✿、金砖国家★★✿、上海合作组织等多边机制合作★★✿，积极参与世贸组织改革工作百家乐破解方法★★✿。

　　（六）狠抓重点领域安全能力建设★★✿，牢牢掌握应对风险挑战主动权★★✿。一是全方位夯实粮食安全根基★★✿。严格耕地占补平衡管理★★✿。高质量推进高标准农田建设pg电子官方网站★★✿，完善建设★★✿、验收★★✿、管护机制★★✿。深入推进粮油作物大面积单产提升行动★★✿。健全粮食价格形成机制★★✿。二是大力提升能源资源安全保障能力★★✿。加快规划建设新型能源体系★★✿。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系★★✿。三是全力确保重要产业链供应链安全★★✿。创新技术攻关组织模式★★✿，发挥应用场景的驱动效应★★✿。四是稳步推进国家储备建设★★✿。加快落实战略物资增储年度任务★★✿。五是有效防范化解重点领域风险★★✿。因城施策加快消化存量房★★✿。落实一揽子化债方案★★✿，做好置换存量隐性债务工作★★✿。稳妥有序推进中小金融机构改革化险★★✿。进一步提振资本市场★★✿，增强资本市场内在稳定性★★✿。六是扎实做好公共安全等工作★★✿。指导西藏做好定日地震灾后恢复重建工作★★✿。坚持和发展新时代“枫桥经验”★★✿。七是扎实推进国防动员和国防建设★★✿。加强国防动员和后备力量建设★★✿，完善国防动员体系★★✿。加强军地规划统筹衔接★★✿，推动重大基础设施统筹建设★★✿。

　　（七）推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合★★✿，促进城乡融合发展★★✿。一是提高农业综合效益和竞争力★★✿。高质量推进粮食生产功能区★★✿、重要生产保护区和特色优势区建设★★✿。有序推进生物育种产业化应用★★✿。加快先进适用农机装备研发应用★★✿。二是毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果★★✿。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈★★✿。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作★★✿。加强产业★★✿、就业等开发式帮扶★★✿。三是着力提升乡村发展水平和治理能力★★✿。因地制宜发展乡村特色产业★★✿，促进当地群众就近就业增收★★✿。全面完成农村人居环境整治提升五年行动任务★★✿。实施文明乡风建设工程★★✿。四是稳步推进新型城镇化★★✿。扎实推进以人为本的新型城镇化战略五年行动计划★★✿。健全常住地提供基本公共服务制度★★✿。持续推进城市更新★★✿。全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务★★✿。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实★★✿。

　　（八）统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展★★✿，增强区域发展活力★★✿。一是进一步推动区域战略深化实施★★✿。支持京津冀进一步形成更紧密的协同工作格局★★✿。深入推进长三角科技创新和产业创新跨区域协同★★✿。深入推进粤港澳大湾区规则衔接★★✿、机制对接★★✿。坚持共抓大保护★★✿、不搞大开发推进长江经济带发展★★✿。坚持重在保护★★✿、要在治理全面推动黄河流域生态保护和高质量发展★★✿。加快建设海洋强国★★✿。精心做好海南自由贸易港封关准备工作★★✿。聚焦大保护★★✿、大开放★★✿、高质量发展进一步推动形成新格局★★✿。支持东北地区进一步提升维护国家“五大安全”能力★★✿。落实落细新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施★★✿。鼓励东部地区加快推进现代化★★✿。二是进一步推动区域间联动融合发展★★✿。推动完善区域合作发展机制★★✿，促进区域间科创产业对接协作★★✿、生态环境共保联治★★✿、公共服务便利共享★★✿。

　　（九）协同推进降碳减污扩绿增长★★✿，加快经济社会发展全面绿色转型★★✿。一是持续改善生态环境质量★★✿。落实空气质量持续改善行动计划★★✿。深入推进长江★★✿、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理★★✿。加强土壤污染源头防控★★✿。制定固体废物综合治理行动计划★★✿。二是加强生态系统保护修复治理★★✿。加快实施“三北”工程百家乐破解方法★★✿、重要生态系统保护和修复等重大工程★★✿。进一步完善国家公园管理体制机制★★✿。健全生态产品价值实现机制★★✿，推进生态综合补偿和生态环境损害赔偿★★✿。三是加快推动绿色低碳发展★★✿。持续构建碳排放双控制度体系★★✿。推动全国碳排放权交易市场★★✿、温室气体自愿减排交易市场★★✿、绿色电力证书市场建设★★✿。扎实开展第二批国家碳达峰试点★★✿。加快推动重点领域节能降碳改造和用能设备更新★★✿。加快“沙戈荒”新能源基地建设★★✿，有序开发建设海上风电基地★★✿，统筹就地消纳和外送通道建设★★✿。进一步规范新型储能并网管理★★✿。持续推动“能水粮地矿材”一体化节约★★✿。大力发展循环经济★★✿。

　　（十）加大保障和改善民生力度★★✿，增强人民群众获得感幸福感安全感★★✿。一是更大力度稳就业促增收★★✿。实施重点领域★★✿、重点行业★★✿、城乡基层和中小微企业就业支持计划★★✿。加快职业技能培训基础设施建设★★✿。指导地方合理调整最低工资标准★★✿。切实保障劳动者工资发放★★✿。健全上市公司分红激励约束机制★★✿。二是织密扎牢社会保障网★★✿。完善基本养老保险全国统筹制度★★✿，健全基本养老★★✿、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制★★✿。健全灵活就业人员★★✿、农民工★★✿、新就业形态人员社保制度★★✿。完善大病保险和医疗救助制度百家乐破解方法★★✿。健全分层分类的社会救助体系★★✿。三是促进公共服务普惠均衡★★✿。实施医疗卫生强基工程★★✿。多措并举促进普惠养老服务高质量发展★★✿。大力发展托幼一体服务★★✿。推进城市社区嵌入式服务设施建设★★✿。完善全民健身公共服务体系★★✿。加强社会福利服务设施建设★★✿。四是推动文化文艺繁荣发展★★✿。系统推进历史文化遗产保护传承和活化利用★★✿。建好用好国家文化公园★★✿。健全文化产业体系和市场体系★★✿。推进文化和旅游深度融合发展★★✿。五是加强重要民生商品供应保障★★✿。确保粮油肉蛋菜等商品平稳供应★★✿。

　　全面准确★★✿、坚定不移贯彻“一国两制”★★✿、“港人治港”★★✿、“澳人治澳”★★✿、高度自治的方针★★✿，落实“爱国者治港”★★✿、“爱国者治澳”原则★★✿，保持香港pg电子官方网站★★✿、澳门长期繁荣稳定★★✿。坚决贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略★★✿，坚持一个中国原则和“九二共识”★★✿，促进两岸经济文化交流合作★★✿，深化两岸融合发展★★✿。

　　今年还有一项重要任务★★✿，就是要按照党中央★★✿、国务院决策部署★★✿，编制国民经济和社会发展第十五个五年规划《纲要》★★✿。同时★★✿，加快国家发展规划法立法进程★★✿，强化规划编制实施的法治保障★★✿。

　　做好2025年经济社会发展工作任务艰巨★★✿、责任重大★★✿。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围★★✿，高举中国特色社会主义伟大旗帜★★✿，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★★✿，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中★★✿、三中全会精神★★✿，深刻领悟“两个确立”的决定性意义★★✿，增强“四个意识”★★✿、坚定“四个自信”★★✿、做到“两个维护”★★✿，坚决贯彻落实党中央★★✿、国务院决策部署★★✿，自觉接受全国人大的监督★★✿，认真听取全国人大代表★★✿、全国政协委员的意见和建议★★✿，坚持干字当头★★✿，增强信心★★✿、迎难而上★★✿、奋发有为★★✿，努力完成全年经济社会发展目标任务★★✿，确保“十四五”规划圆满收官★★✿，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设★★✿、民族复兴伟业★★✿。实验设备★★✿，pg电子在线官网★★✿，pg电子首页★★✿，pg电子Apg下载★★✿，PG·电子(中国)官方网站★★✿。pg电子中国官方网站